海南將取代香港?
世界自有人類文明以來, 沒有什麼是不能替代的!
香港某些人思夠忽, 整天說PRC,CCP不能没有香港, 這些人, 廣東佬金句, 食塞米!!!
2020-06-01
三十年前，一無所有的海南被選中為經濟特區。
彼時在高層眼裏，海南跟“亞洲四小龍”的台灣省具有很強的可比性，麵積、資源、地理等條件相似。
而海南的經濟又落後太多，如果能把海南搞上去，就可以向台灣、向全世界證明社會主義的優越性，幫助中國和平統一。
不過後來曆史進程中，海南曾經一昧地走捷徑，抄快路，犯過三次大錯：走私汽車，房地產泡沫崩盤以及國際旅遊島建設時淪為房地產加工廠。
這種急功近利、想賺快錢的暴富心態，使得海南錯失了曆史性機遇，成為了今天的窮海南，經濟體量不過是一個“市”。
或許，也正是因為體量小，改革衝擊弱，中央再次選中了它擔任自貿港。想把它打造成為引領中國新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶
細讀今天中央、國務院印發的《海南自由貿易港建設總體方案》，我感受到了前所未有的震動。
這一次的超級大禮包，超乎我之前的想象。
01
自貿港的第一個特征，是零關稅。
香港之所以能夠成為亞洲知名的消費天堂，與它特殊的關稅製度有關。除了酒類、煙草等幾類特殊物品之外，香港所有進口貨物都不需要征收關稅，也不設任何增值稅或一般服務稅。
中國內地也有很多海關特殊監管區域，比如保稅區、自貿區等等，進區貨物也是零關稅。但基本是屬於生產資料免征關稅，直接受益者為“企業”。
“消費者”並不直接受益，因為普通的消費物品以保稅的形式進入，想要購買拿回家還是要繳付關稅。
海南人民這一次賺翻了：
對島內居民消費的進境商品，實行正麵清單管理，允許島內免稅購買。對實行“零關稅”清單管理的貨物及物品，免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。
零關稅的受益者，從“企業”身上外溢出來，擴張到了特定某個省市的普通消費者，由這個片區的民眾獨享。這在內地曆史上還是第一次。
當然了，不是所有的消費品都是免征進口關稅。
因為有關部門會製定一份海南自由貿易港“進口征稅商品目錄”，隻有目錄以外的貨物，進入海南島免征進口關稅。
豁免的消費品範圍到底有多大，是不是涵蓋了所有的衣食住行？
我個人覺得，奢侈品包包、豪華汽車這類應該是不用想了，但普通、低檔、高頻的消費品還是具有很大的想象力。
因為在中央的定位中，海南就是要打造成為國際旅遊消費中心，成為香港那樣的明珠，吸引全球遊客入境商務休閑旅遊。
為此，方案提出“放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴大免稅商品種類”。對於普通外國遊客來說，10萬額度已具有了相當大的誘惑力了。
至於後續實行情況如何，中央要求當地根據海南實際需要和監管條件進行動態調整。
說實話，一定程度上來說，這有悖於公平性，是海南925.7萬人常住人口的獨享大紅包。不過大家也不用太眼紅。
因為我相信，這不過是短期的不公平。中國從第一個自貿區實驗開始，就打算把自貿區/港的所有經驗和體製機製，複製到全國的每一個角落。
而且，本身現在全世界的趨勢，就是開門做生意，我不收關稅了。
很多發達國家通過簽訂雙邊自貿協定，或者多邊自貿協定，來踐行貿易自由化和投資自由化。目前已經有相當多的商品在世界流動是完全不設限的，零壁壘，零補貼。
像中國，至少跟25個國家和地區簽訂了自貿協議，比如說韓國，澳大利亞等等。用了幾年的時間，把韓國和澳大利亞出口到中國的絕大多數產品逐步零關稅化。
未來中國將牽頭加入RCEP、中日韓自貿區 ，甚至還不排除加入CPTPP。而這些自貿協定的原則，就是零關稅。中國未來將與之自由貿易的國家和地區，會非常之多，覆蓋範圍很廣。
等這些協定落地，所有的中國民眾都能夠受益，都能夠以“零關稅”享受國外產品。所以長期來看沒有關係。
02
自貿港的第二個實質性特征，是低稅率。
香港不設增值稅和營業稅，境外所得利潤也不納稅。在最重要的利得稅方麵，有限公司的稅率16.5％, 非有限公司稅率是15%。
放在世界上大多數國家和地區中，這個稅率相當低的。
中國內地的企業所得稅是25%，隻有國家高新技術企業和西部符合鼓勵類產業等幾類特殊主體可以享受15%的稅率。絕大部分還是25%。
在自貿區方麵，也隻有像深圳前海、上海臨港這樣的自貿區，才有在“鼓勵類企業”減按15%企業所得稅征收。所以，並不是每個自貿區都是政策窪地。
這一次，海南還是賺翻了——
到2025年前，對注冊在海南自由貿易港並實質性運營的鼓勵類產業企業，減按15%征收企業所得稅。對在海南自由貿易港設立的旅遊業、現代服務業、高新技術產業企業，其2025年前新增境外直接投資取得的所得，免征企業所得稅。
2035年前對注冊在海南自由貿易港並實質性運營的企業（負麵清單行業除外），減按15%征收企業所得稅。
大家注意到了沒有，隨著時間推移，優惠範圍會越來越大。
因為五年內享受優惠的必須是鼓勵類的，比如說旅遊業、現代服務業、高新技術產業企業等。
但是十五年之後，隻要不是負麵清單裏頭的、屬於限製投資發展的行業，都可以獲得所得稅優惠。
單看從所得稅的稅率來說，海南島已經比肩香港了。未來的整體稅負是否能夠低過香港，吸引全球資本湧入，則要看營商環境等綜合稅收成本。
方案還要求，要探索推進簡化稅製。改革稅種製度，降低間接稅比例，實現稅種結構簡單科學、稅製要素充分優化、稅負水平明顯降低、收入歸屬清晰、財政收支大體均衡。
所謂間接稅，是指非納稅人直接承擔，而是通過提高商品勞務價格轉嫁給最終消費者的稅種，比如增值稅、消費稅。這意味著海南島未來會像香港一樣，在間接稅方麵有望得到進一步的降低。
這會極大的刺激國內資本湧入海南創業、投資。海南的商業主體有望迎來井噴式發展。
當然，注冊地跟經營地必須要統一，避免當年大量空殼公司跑到霍爾果斯注冊的現象重現，侵蝕了稅基和利潤轉移。
那些期待海南成為避稅天堂的，可以散了。有關部門一定會大力打擊的。
03
這一次，海南有一個非常亮眼的看點。
方案要求——
開放增值電信業務；安全有序開放基礎電信業務；
開展在線數據處理與交易處理等業務；
開展國際互聯網數據交互試點，建設國際海底光纜及登陸點，設立國際通信出入口局。
這是對標香港，消除部分信息壁壘。具體的我就不展開了，你們都懂得。
大家記住一點就好了，這是香港之所以能夠成為超級聯係人，有別於內地的特征之一。香港的經濟體量雖然相繼被國內一線城市趕超，但依舊是外資進入內陸的一個通道。
這麼多年來，香港一直是中國內地外來投資的最主要來源地。從增量上來看，近10年來自香港的投資一直占內地外來投資60%以上比重。從存量上來看，截至2018年12月底，內地累計實際使用港資10992億美元，港資占內地累計吸收境外投資總額的54.03%。
為什麼大量海外資本要借道香港進入內地，讓香港一躍成為全球資本的中轉地。其中有一個很重要的原因，就是看中它的法治環境，以及沒有信息壁壘。
04
從方案上來看，海南暫時不會取代香港全球貿易中心的地位。
一個城市或地區，要成為一個世界級的航運中心，貿易中心，有兩種情況。
第一種，貨物運輸不是特別自由化，但是背靠龐大的經濟腹地，是內外貨物交換的必經之道。比如長江經濟帶的出海口上海。
第二種，身後沒有大國腹地，但是屬於自由港，進出口清關速度極快，船舶出入境手續簡便，貨物流動的效率極高，又有多國航線，能極大降低航運成本，國際貨物都喜歡到這裏進行中轉。比如說新加坡。
香港是兩者兼備。
這一次，方案提出——
由境外啟運，經海南自由貿易港換裝、分揀集拼，再運往其他國家或地區的中轉貨物，簡化辦理海關手續。
貨物在海南自由貿易港內不設存儲期限，可自由選擇存放地點。
實施“零關稅”的貨物，海關免於實施常規監管。實現運輸來往自由便利。
物品自由進出，海關依法進行監管。
以聯運提單付運的轉運貨物不征稅、不檢驗。
這有利於海南吸引中轉業務。
但是之前，中央也明確提出了，海南自由貿易港“不以轉口貿易和加工製造為重點”。
出於生態保護的考慮，海南並不適宜發展轉口、粗加工業等容易破壞生態環境的行業。加之貨物流動涉及到權力的管製環境，海南相關改革任重而道遠。
05
從方案上來看，海南暫時取代不了香港全球金融中心的地位。
方案提出——
擴大金融業對內對外開放。率先在海南自由貿易港落實金融業擴大開放政策。支持建設國際能源、航運、產權、股權等交易場所。加快發展結算中心。
跨境資金流動自由便利。堅持金融服務實體經濟，重點圍繞貿易投資自由化便利化，分階段開放資本項目，有序推進海南自由貿易港與境外資金自由便利流動。
構建多功能自由貿易賬戶體係。以國內現有本外幣賬戶和自由貿易賬戶為基礎，構建海南金融對外開放基礎平台。通過金融賬戶隔離，建立資金“電子圍網”，為海南自由貿易港與境外實現跨境資金自由便利流動提供基礎條件。
想成為國際金融中心，要求資本賬戶開放，本外幣可以自由兌換，外彙可以自由進出。
方案提及的以國內現有本外幣賬戶和自由貿易賬戶為基礎，其實也就是之前其他自貿區所探索的模式：建立FT賬戶（自由貿易賬戶）這一道防火牆。
在FT賬戶之間、FT賬戶與境外賬戶之間的劃轉、結算管製，會減少，相對自由。
但是在FT賬戶與境內賬戶之間的資金劃轉，相當於跨境業務管理，仍然有相關部門先進行相應的交易真實性審核。
所以，這個跟香港有質的差別。
我之前就說過，如果香港失去了超級聯係人，就意味著上海和深圳等地，必須冒險全麵開放資本賬戶。在相關機製尚不到位的情況下，這是極其危險的一件事。
當年泰國就是因為金融自由，使得國際熱錢大進大出，引發了97年亞洲金融風暴。香港的存在，其實就是中國的一道防火牆。
在人民幣國際化的征途上，上海和深圳等地仍取代不了資本主義香港的作用。
06
整體上來看，海南的政策紅包力度還是很大的。
中央為什麼會選中海南，在我看來有幾個原因：
獨立的地理位置。11海裏的瓊州海峽就像一條天然屏障，將海南與大陸架個離開來。不會像舟山市（浙江自貿區），平潭縣（福建自貿區）等地方一樣，離大陸架太近，三下五除二就能遊過去，進出通道盡在掌控之中。
有這個優勢，很多實驗才能大膽的推下去。打個比方，比如說“積極支持實施外國旅遊團乘坐郵輪15天入境免簽政策”。放在內陸是很難想象的。內地橋路相通，外國人免簽入境後，打個順風車就能流竄到全國各地，無從追蹤，難免存在各類隱患。
經濟規模較小，但又是一個完整的地理單位。2017年，海南省的GDP為4462.5億元，隻相當於寧波的一半。放國內城市陣營中，也就三四線水平。而且海南除了旅遊產業， 其他產業在全國來講並不算舉足輕重， 因此可能產生的負麵影響的體量也就比較小。
另一方麵，海南常住人口925.7萬人，下邊18個市縣，麵積廣闊，其政治、經濟、社會都有一個完整的生態圈，結構完整。簡直是上天恩賜的最佳試驗田。
海南的起點較低，注定了海南很難成為下一個香港，下一個新加坡。
這不是海南所能達到的“高度”。
它最大的曆史使命，並不是向上，去成為南中國的一個經濟級，而是向下，去全力探索中國經濟禁區的“深度”，為再造一個“中國”做好準備。
今天，全球政經格局已發生了重大變化。
美國總統特朗普強調“美國利益至上”，他想拋開WTO這個更有利於發展中國家的貿易格局另起爐灶，拉攏起歐洲，日本等一幫發達國家建立自貿俱樂部。這個封閉的小圈子門檻極高，一來就是零關稅、零壁壘、零補貼。
這對尚處於轉型期的中國，提出極大的要求。中國很難一下子就達標，有被邊緣化的危險。
雖然自2013年以來，中國相繼建了十幾個自貿試驗區，負麵清單由190項減少到45項。許多以前外資進不來的限製領域，慢慢打開了，“玻璃門”、“彈簧門”的現象也少了很多。但實話說，這些都還不夠。
開放的邊界到底在哪裏，經濟的禁區到底有多深？如果市場準入門檻再低一些，會不會造成海外資本瘋狂湧入，進而衝擊到國內相對弱勢的民族產業？
疑問有太多太多了。中國急需有一個地方挺身而出。所以海南的最大意義，是為國家做好壓力測試和風險測試。在全球貿易體係新一輪重構的過程中，尋求製度突破。
若是從這個意義來說，海南倒確實是有機會“超越”香港。
祝福海南。
相關報道：重磅！《海南自由貿易港建設總體方案》出爐，創新在哪？誰最受益？
中共中央國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》
6月1日晚，國務院正式公布《海南自由貿易港建設總體方案》。方案決定實行部分進口商品零關稅政策，並放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴大免稅商品種類。免稅額度，不僅比一年多前的3萬元額度高了3倍，更是2011年之初的5000元額度的20倍。
政策幹貨精選60條
01 人才個人所得稅最高15%
02 鼓勵類企業實施15%企業所得稅
03 企業進口自用生產設備免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅
04 進口營運用交通工具及遊艇免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅
05 進口生產原輔料免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅
06 島內居民購買的進境商品免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅
07 離島免稅購物額度調高至每年每人10萬元並增加品種
08 旅遊業、現代服務業、高新技術產業企業2025年前新增境外直接投資所得免征企業所得稅
09 企業資本性支出可一次性稅前扣除或加速折舊和攤銷
10 展會境外展品進口和銷售免稅
11 對原產於海南或含進口料件加工增值超過30%的貨物進入內地免征進口關稅
12 允許進出海南島航班加注保稅航油
13 對在“中國洋浦港”登記並從事國際運輸的境內建造船舶給予出口退稅
14 以“中國洋浦港”為中轉港從事內外貿同船運輸的境內船舶允許加注保稅油
15 建設“中國洋浦港”國際船籍港
16 經“中國洋浦港”中轉離境的貨物試行啟運港退稅
17 在洋浦保稅港區等實行“一線”放開、“二線”管住的進出口管理製度
18 允許境外理工農醫大學及職業院校在海南獨立辦學
19 建設海南國際教育創新島
20 構建多功能自由貿易賬戶體係
21 跨境貿易和新型國際貿易銀行真實性審核從事前審查轉為事後核查
22 實行海南自由貿易港跨境服務貿易負麵清單
23 實施市場準入承諾即入製
24 實行海南自由貿易港市場準入特別清單
25 實行海南自由貿易港外商投資準入負麵清單
26 政府采購對內外資企業一視同仁
27 實施更加便利的免簽入境政策
28 以薪酬水平為主要指標評估人力資源類別
29 對外籍人員工作許可實行負麵清單管理
30 允許境外人員擔任法定機構、事業單位、國有企業的法定代表人
31 取消船舶和飛機境外融資限製
32 企業發行外債備案登記製管理權下放海南
33 擴大跨境資產轉讓範圍
34 優先支持企業境外上市
35 企業境外上市外彙登記直接到銀行辦理
36 建設海南國際知識產權交易所
37 支持境外證券基金期貨經營機構設立獨資或合資金融機構
38 支持設立財產險、人身險、再保險公司以及相互保險組織和自保公司
39 支持與境外機構合作開發跨境醫療保險產品
40 建設國際能源、航運、產權、股權等交易場所
41 非居民可以參與交易場所的交易和資金結算
42 發展場外衍生品業務
43 開展跨境資產管理業務
44 麵向全球發行海南地方政府債券
45 開放增值電信業務
46 開展在線數據處理與交易處理等業務
47 安全有序開放基礎電信業務
48 開展國際互聯網數據交互試點
49 擴大包括第五、第七航權在內的航權開放
50 建設國際航空樞紐
51 建設西部陸海新通道國際航運樞紐
52 建設區域醫療中心
53 建設國家區塊鏈技術和產業創新發展基地
54 建設郵輪旅遊試驗區
55 設立遊艇產業改革發展創新試驗區
56 建設海南國際設計島
57 建設國家對外文化貿易基地
58 授權海南對耕地、永久基本農田、林地、建設用地布局調整進行審批
59 賦予行業組織更大自主權
60 立足自由貿易港建設實際製定法規
大大刺激免稅銷售市場
有分析指出，離島免稅政策的放寬，將帶動海南離島免稅額的進一步擴大，直接利好中國國旅等擁有免稅店的上市公司。有意思的是，6月1日晚間，中國國旅發布公告，擬將公司中文名稱由“中國國旅股份有限公司”變更為“中國旅遊集團中免股份有限公司”，突出免稅業務。
自2011年4月20日至今，海南離島免稅政策已經實施9年，免稅購物政策也曆經多次調整。2011年4月20日，離島旅客免稅購物政策在海南正式實施，免稅購物限額為每人每次5000元；2012年11月1日，海南離島旅客免稅購物限額提高至每人每次8000元；2016年2月1日，免稅購物限額再次調整至每人每年1.6萬元；2018年12月1日起，海南離島旅客每人每年累計免稅購物限額增加到3萬元。在政策“大禮包”的刺激下，近年來，海南離島免稅市場規模增長迅猛。
海南省發改委綜合處處長劉曉華曾向21世紀經濟報道透露，離島免稅購物政策過去一年累計完成免稅品銷售額136.1億元，購物人數384萬人次，同比分別增長35%和34%。如今《方案》在免稅額度和品類上再次大幅放寬，無疑將大大刺激免稅銷售市場。
據了解，目前在海南具有經營離島免稅業務資質的隻有中國國旅子公司中免集團和海南省免稅品有限公司。隨著5月7日中國國旅宣布收購海免51%股權，中國國旅也成為了海南離島免稅的唯一運營商。目前，海南有三亞國際免稅城、海口美蘭機場免稅店和海口、博鼇免稅店共4家免稅購物場所，均由中國國旅運營。因此，《方案》利好最大的公司無疑中國國旅，而自5月22日以來，中國國旅的股價在六個交易日內上漲18.57%，6月1日報收102.18元。
中國旅遊集團海南區域總部總經理王軒向記者表示，通過收購扶持海免公司等措施，做大做強離島免稅，最大程度地發揮了自貿港離島免稅政策作用。他指出，該集團完成對海免公司51%股權的股權收購，將海口美蘭機場免稅店納入運營管理，新設海口日月廣場免稅店、博鼇免稅店，與三亞免稅城、美蘭機場免稅店一起，形成全島離島免稅運營網絡，2019年實現銷售金額大幅增長。而且中免公司將所持83家下屬子公司股權全部劃轉至中免海南總部，海南總部已逐步成為中免公司的投資、采購、批發、結算等中心，大幅度增加了在海南的資產價值和經濟貢獻。
他還介紹，三亞免稅城二期正式開業，以免稅消費為核心的旅遊購物綜合體運營業務模式初步形成；落地投資建設海口國際免稅城項目，擴大該業務模式在瓊規模。
近兩年中國國旅“主攻”免稅市場的意圖已十分明確。2018年底，中國國旅就曾發布公告稱，將以非公開協議轉讓方式將下屬全資子公司中國國際旅行社總社有限公司(以下簡稱“國旅總社”)100%股權轉讓給中國旅遊集團有限公司，轉讓價格為18.31億元。當時，中國國旅就明確表示，轉讓國旅總社後，公司將退出旅行社業務，聚焦免稅主業。而在6月1日的公告裏，中國國旅在明確公司不再經營旅行社業務的同時，還提出公司發展戰略也已調整為聚焦以免稅業務為核心的旅遊零售業務，因此改名就勢在必行。
《焦點訪談》深入解讀：海南自貿港，未來扮演什麼角色？
建設自由貿易港和現在的自由貿易試驗區有什麼區別？創新的地方在哪裏呢？
對外經貿大學中國自貿區戰略研究院首席專家李光輝說：“現在全國已經有18個自由貿易試驗區，自由貿易區和自由貿易港最大的區別在監管模式上，自由貿易港最大的特點是一線放開，二線管住。”
這裏所說的一線放開，指的是海南自貿港與國家海關邊境線之間的管理環節要放開。除了限製進口的貨物清單外，絕大多數進口貨物免稅各方面實行極簡易的管理，便於全球的物流、人才來往。
而放開一線後，二線管住，則指的是海南自貿港和國內其他地區之間，要設立新的管理環節。比如，進口貨物從海南自貿港進入內地，要按進口規定辦手續，照章納稅，其他管理也要按照國內規定執行等等。專家認為，這是一種新的管理模式，既有利於自貿港的發展，又符合中國國情。
專家指出，自由貿易試驗區的先行先試，形成經驗後是可以大規模複製推廣的；而自貿港的特點是經濟高度自由化和進口商品免收關稅，這就決定了按照國際慣例建設的海南自貿港，整體上在國內也是不可複製推廣的。當然，整體上不能複製，並不意味著它的一些做法和經驗就不能借鑒學習。
中國銀行首席經濟學家曹遠征說：“比如說，現在中國企業在境外發債有政策的限製，還需要通過進入國家外債規模管理。那麼，現在在海南率先開一個口子，然後取得經驗以後再來做。”
專家們認為，不僅是企業發債，在今天國內許多方麵的開放發展都麵臨瓶頸，需要有更高水平的開放形態來繼續推進，需要如當年改革開放初期設立的深圳經濟特區那樣，有一個鮮明旗幟和窗口，海南自貿港的建設就是新時代這樣的旗幟和窗口。正如總體方案中指出的：在海南建設自由貿易港，是推動高水平開放，建立開放型經濟新體製的根本要求；是深化市場化改革，打造法治化、國際化、便利化營商環境的迫切需要；是貫徹新發展理念、推動高質量發展、建設現代化經濟體係的戰略選擇；是支持經濟全球化，構建人類命運共同體的實際行動。
按照習近平總書記講話精神，總體方案提出了海南自貿港建設的基本原則是：借鑒國際經驗、體現中國特色、符合海南定位、突出改革創新、堅持底線思維。
總體方案明確，海南自由貿易港的發展目標是到2025年，初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿易港政策製度體係；到2035年，成為我國開放型經濟新高地；到本世紀中葉，全麵建成具有國際影響力的高水平自由貿易港。為達到這些目標，總體方案提出了貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利，這五大便利和數據安全有序流動的製度安排。專家認為，這都是前所未有的創新之舉。
中國社會科學院副院長、學部委員高培勇說：“理解好自由便利這四個字的內涵非常的重要，我們的理解所謂自由就是少管，所謂便利就是要管好。一方面要提倡少管，一方面又要管得有質量、有效益，這實際上就是要求我們要把市場能夠管的統統交給市場，必須由政府管的政府一定要管好，要貫徹小政府、低成本的原則，自由貿易港不會照搬內地政府機構的設置和政府職能的配置。”
曹遠征說：“為資金自由流動提供便利，那麼第一個通過自由貿易賬戶，多功能賬戶體係為這個人民幣的逐步的可兌換創造便利；第二個它是金融服務業的開放，除了外資金融服務業可以在海南提供金融服務以外，它特別提到建立新的市場，比如說股權、產權、航運等等。”
方案還提出了建設現代產業體係、稅收製度、社會治理、法治製度、風險防控體係等方麵一係列的政策、措施。
高培勇說：“有關稅收製度的設計突出了幾個方面的特點：其一是零關稅，就是自由貿易港的進口商品不征關稅；第二是低稅率，自由貿易港的企業所得稅和個人所得稅實行優惠稅率；第三是減稅製，自由貿易港可以優先在降低間接稅比重上向前邁進一大步。”
不僅是減免稅收製度設計是創新，總體方案中還有可立即操作的新辦法。方案發布之日起就對注冊在海南自貿港，並實質性運營的鼓勵類產業企業，減按15%征收所得稅。對海南的旅遊、現代服務、高新技術產業企業在2025年前新增的境外直接投資所得，免征企業所得稅。對在自貿港工作的高端和緊缺人才，個人所得稅實際稅負超過15%部分，予以免征。另外，針對離島免稅購物額度，目前每年每人3萬元，方案明確，要放寬到每人每年10萬元。
在法治製度和社會治理方面，總體方案中的表述同樣引人注目。
中國政法大學國際法學院院長孔慶江說：“全國人大常委會已經將海南自貿港法，列入了立法議程。除此之外，海南自貿港建設，還需要其他的地方性法規和商事爭議解決條例來作為支撐和補充，全國人大常委會采取了一攬子概括授權的方式，授權國務院根據海南自貿港建設的實際來調整適用的法律規定，換句話說海南自貿港等於被賦予了一定的立法權，海南自貿港將根據這個立法權來製定海南自貿港建設所需要的各種各樣的地方性法規。”
在當前全球新冠肺炎疫情嚴重，國際形勢複雜多變的大背景下，總體方案還提出要建立風險防控體係，有針對性防範化解貿易、投資、金融、數據流動、生態和公共衛生等領域重大風險。
對外經貿大學中國自貿區戰略研究院首席專家李光輝說：“首先我認為要防控國家安全風險，第二個要防控對中國經濟發展，造成風險的信息泄露問題和重大社會事件等方麵風險的防控。”
曹遠征說：“分階段、分步驟開放就是含有這樣一個考慮，監管在逐漸放鬆，然後提供一個便利化，這就是一個防範風險的安排；第二個它在階段上有劃分，有2025年、2035年等等有分階段；第三更重要它分產品，再比如說在貿易結算方麵提供種種便利，這些先做起來，做起來再看下一步再怎麼做，這就暗含了防範風險一個安排。”
《海南自由貿易港建設總體方案》的發布，為我們描繪了一幅新時代改革開放的美好藍圖，除了節目中已經提到的之外，還有許多新舉措新製度，比如，實施跨境服務貿易負麵清單製度，實施市場準入承諾即入製，支持發展房地產投資信托基金，鼓勵海南自貿港向全球發債，以及對外國人的多項入境免簽政策等等，這些新的製度和政策安排，都為海南自由貿易港的建設奠定了基礎，未來，海南自由貿易港將成為引領我國新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶，更將推動形成高水平開放的新格局，在支持經濟全球化和構建人類命運共同體中發揮重大作用。
受益股
長城證券分析指出，海南致力於打造國際自貿港，一方面是我國擴大改革開放重大舉措，另一方面也是我國在自貿區先行先試的窗口。接下來預計具體政策細則將不斷出台，不斷提升市場對於海南板塊風險偏好。海南板塊既有可持續的政策支持，同時第三產業的建設也符合接下來的發展潮流，且全球第一大自貿港的定位決定了海南自貿港的建設有規模性，後續可以持續關注。
天風證券指出，多政策共同提振海南旅遊消費發展海外疫情帶來的免稅消費回流，自貿港政策以及海南省旅遊業重振計劃共同提振海南旅遊消費發展；其中自貿港方面，2020年海南自貿區建設有望取得重大進展政策和製度體係上大概率實現重大突破，離島免稅政策有望持續優化；其中旅遊業疫後重振計劃在刺激旅遊消費(免稅消費)方面和推動入境遊發展方面有重大舉措。
中信證券認為，“一帶一路”倡議拓展順利、RCEP協議有望簽訂，與東盟往來更為頻繁，再考慮與粵港澳大灣區深度協同，海南作為重大戰略服務保障區的定位更為明確；消費長期擴容升級趨勢+短期疫情回補需求，國際旅遊消費中心的海南將顯著受益。
中信證券還表示，海南投資機遇應緊抓“大消費+大健康+大農業+生產性服務業”四條主線：
一是免稅消費或迎來擴容升級，遊艇、會展等休閑旅遊有望進一步壯大。
二是依托博鼇樂城先行示範區，醫藥器械進口提升供給水平，醫療資源投資也不斷加速，以醫帶療的大健康產業將快速發展。
三是熱帶農業及南繁產業、油氣等海洋資源開發前景可期。
四是智能物聯、數字貿易、區塊鏈、金融科技等依托實體發展的現代服務業應長期關注。
數據顯示，海南共有31家A股上市公司。從行業分布看，醫藥行業公司家數最多。從市值占比看，交通運輸行業市值占比最高。此外醫藥、農林牧漁行業市值占比也較高。
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