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《“歷史終結論”與最後一人》
歷史沒有終結
未來中國有4場鬥爭非常關鍵
今年,是20世紀末暢銷的政治學理論著作《“歷史終結論”與最後一人》一書出版30周年。30年來,許多人對世界政治的發展都受到“歷史終結論”的影響,認為美國那一套政治選舉化、經濟私有化、治理市場化是歷史發展的終點。
30年後,作者福山又出了《“歷史終結論”30年之後》,全面反思30年來的政治思潮。我是該書譯者。書中延承他上一本書《政治秩序與政治衰敗》的重要觀點,再次承認美國民主在衰敗。而“強大國家、法治和責任制”這三個組成部分才構成了現代政治秩序,這才是國家發展的真正方向。
儘管福山30年來反復為其“歷史終結論”打補丁,但在我看來,他其實已默認了“歷史終結論”的終結,而在重新追求新的歷史進程解釋時,福山恰恰為中國國家治理的目標即“治理能力現代化”做了注腳,也證明了中國當下發展目標的正確性。
一句話,歷史沒有終結,新的歷史才剛剛開始。
中國發展開啟了新的世界歷史
這是怎樣的新歷史呢?我們還是從福山的角度來推導吧!
一、首先是強大國家:1949年以來,新中國就一直致力於強大國家的構建。改革開放以來,尤其是過去10年來,中國作為強大國家的構建進程更加有效。在精准扶貧、數字經濟、基礎設施、智能科技、電子支付、生態治理、民族和諧、社會治安、抗擊疫情、和平崛起等方面,中國成為世界均衡發展最快的國家。據皮尤、蓋洛普等國際知名調查機構的調查,中國人對政府的信任感、作為中國人的自豪感、中國人對未來的樂觀程度,長期都穩定在80%甚至超過90%。
相比之下,歐美國家尤其是美國,卻陷入貧富懸殊、基建老舊、槍支氾濫、種族矛盾、對外戰爭等長期相對衰弱的巨大困境中。“美國分裂論”、“美國內戰論”近年來也很流行。對政府的信任感、國民的自豪感、對未來的樂觀程度長期在40%甚至30%以下徘徊。
用福山的話說,“新興和老牌的現代民主國家都面臨著一個難題,那就是未能提供國民所期待的國家實質性的功能:人身安全、共用的經濟增長和優質的基本公共服務,即實現個人機會所需的教育、衛生和基礎設施。”安全、增長和服務,恰恰才是“強大國家”所擁有的本質。但美國卻沒有做到。
近二十年來,美國政府關心的“強大國家”構建是發動戰爭或離岸平衡式的挑起戰爭;而國民花大量時間關心的,卻是如何無限度擴大個人權力的同時限制國家的權力,以至形成了“否決政治”。
構建一個真正不欺侮他國、又能服務好國民的“強大國家”,是人類歷史上從未出現過的國家進程。
二、其次是法治:“依法治國”早已寫入中華人民共和國憲法。中國特色社會主義法治道路與西方不同,是始終堅持以人民為中心,堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,把體現人民利益、反映人民願望、維護人民權益、增進人民福祉落實到法治體系建設全過程。這與美國的“法律偏向為富人服務”(邁克爾·帕倫蒂語)的結果完全不同。
很多人把美國視為法治的典範、謳歌美國三權分立,其實忽略了美國所謂法治背後的“律師制度”。美國律師約135萬,占全球律師總數35%以上,占全球法律服務市場的44%,但美國卻又是全球監獄最多、監獄服刑人數最多(占世界25%)、槍支案件及傷亡人數最多的國家。這充分說明美國法治的效果並不好。或從另一個角度看,與其把美國法制發達,不如律師業“發達”。與其稱其為“法治”,不如稱其為“律師治”。更糟糕的是,美國將金融、法律當成對外制裁與長臂管轄的霸權工具,這一點更被他人所詬病。
(老安評註:還有, 美國從來不是司法獨立的, 這是世人的大錯特錯,美國的大法官是掌權政黨依黨團利益而挑選的, 大法官的法律定位及意識形態再加前途及福利完全是黨團操縱, 在最高法院最後定案時完全受政治及利益集團影響,案件的事實歷歷在目, 不容狡辯!!!
法治不能像美國那樣出現“有致命缺陷的司法及非人道的監獄系統”惡果, 走美英加澳紐之路!!!
慢慢走一案, 千分之千向世人顯示了加拿大的法治是有大問題, 水份及違法律精神甚為離譜。
中國法治不能像美國那樣出現“有致命缺陷的司法及監獄系統”惡果,還要紮根於本國文化,真正造福14億廣大民眾,這是人類歷史上從未出現的法治進程。
還有, 不知如何, 今之世人對司法獨立一詞基乎完全誤解,, 這誤解是現今最賤職業的傳播佬同某些不學無術却手持米高鋒或油管或鏡頭的搿口佬放毒, 另外一班訟棍的教獸及所謂大狀搞到唔清唔楚!
在經典及古典, 正典的, 不論大陸法(這大陸是指歐洲大陸,不是某些人恨國的大陸)或海洋法,明明白白講明, 是指法官在審訊過程及判刑上是完全獨立, 只要按明文法律及所引有關案例, 自主地跟法的精神,正義的良心, 在法庭中不受任何勢力, 武力, 政治等影響, 是法官獨立自主去審判, 量刑, 這就是司法獨立!!!!
就是在任何國家地方的法律系課程清清楚楚的, 竟然搞到唔清唔楚, 所以那些乜乜博士乜乜教授乜乜大狀究竟他她們為什麼選擇這法律行當???不如走去做孖屐亭好過!!!)
三、是責任制:責任制是自古以來中國政治與國家治理的傳統。過去十年,中國大陸的官員問責堪稱是人類歷史上規模最大的反腐敗鬥爭,約400位部級幹部落馬,查處了約410萬人,95.8%的群眾對全面從嚴治黨、遏制腐敗充滿信心。問責制不僅是對權力濫用的約束,也是對權力平庸的鞭策,更是對西方制度中“選票能定權力的任期歸屬,卻不能決定權力的使用與績效”的優化。
21世紀以來,在美國,2008年金融危機,超過1000萬家庭破產;2020年爆發並延續至今新冠疫情,超過100萬人因感染而死亡;美國發動或挑起的五場戰爭(阿富汗戰爭、伊拉克戰爭、利比亞戰爭、敘利亞戰爭及當下的俄烏衝突),約1萬美國士兵死亡,造成100萬以上他國人員死亡,產生1000萬以上難民,如此巨大的災難,在美國無人被追責、問責。
中國責任制既是古代中國優良政治傳統的繼承與發揚,也在開闢著西方政治現代化所未有的全新的權力規範與獎懲之路。
由此看,當代中國國家治理的現代化,是吸收了數千年來中國傳統的有效經驗,也是借鑒了數百年來西方諸國成功崛起的突出優點,同樣也規避汲取了西方近幾十年來國家治理的失敗教訓。
從規模噸量效應角度看,16、17世紀的荷蘭、葡萄牙、西班牙的崛起,是一兩百萬人口規模噸量的國家崛起,在當下中國相當於大縣城人口規模噸量的崛起;18、19世紀的英國、法國、德國的崛起,是一兩千萬人口規模噸量的國家崛起,在當下中國相當於超大城市人口規模噸量的崛起;20世紀蘇聯、美國、日本的崛起,是一兩億人口規模噸量的國家崛起,在當下中國相當於一個大省或類似粵港澳大灣區式的區域崛起。而21世紀中國崛起,是10億人口規模的國家崛起,是前所未有的規模噸量。
由此可見,無論是從強大國家的構建,還是從法治和責任制,中國國家治理現代化推動的國家崛起進程,不只是帶動著我們這個古老民族的復興進程,也同樣開啟了新的世界歷史。
新的世界歷史,須延續新的發展奇跡
如果沒有中國崛起,21世紀的世界歷史恐怕會長期延續“西方中心、非西方邊緣”、戰爭頻仍、“西方獨食、非西方貧困”的歷史。但中國崛起使歷史在21世紀的發展軌跡出現了公正、和平、普惠的新希望。
從這個角度看,新的世界歷史,還將繼續延續中國崛起的發展奇跡。
一是延續超越奇跡:2011年中國工業生產總值超過美國,躍升為世界第一;2013年中國貨物貿易總額超過美國,躍升世界第一;2021年中國對外投資總額超過美國,躍升世界第一。
如果一切順利,2030年前後,中國經濟總量將超越美國,將是1890年代以來美國GDP躍升第一以來的首次被超越,也是東方大國將重新成為世界第一大經濟體。這個“百年變局”式的超越奇跡正在發生。
但美國不會輕易讓中國經濟總量超越,正在加緊對中國的經濟圍堵。近期一些西方智庫與媒體更是釋放中國經濟衰退論,試圖調低中國經濟增長的預期,阻止中國的超越。而且我們不得不承認,中國軍費總額僅僅是美國1/3,人民幣在全球貨幣儲備量中的比率僅是美元的1/20。中華民族偉大復興的路還很長,要不斷讓過去的趕超奇跡繼續延續。
二是延續和平奇跡:過去40年來,中國沒有對外發動或參與任何一場戰爭,沒有輸出大規模的難民,沒有發生任何顏色革命式的社會動盪,沒有爆發成千上萬家庭破產的金融危機,可稱之為“無戰爭崛起”、“無危機崛起”。
從1500年大航海時代開始,西方先後崛起的9個國家,無一不是在對外戰爭、殖民與國內週期性危機中崛起的。中國崛起成功規避了崛起的西方“戰爭律”與“危機律”。
然而,西方國際關係理論界與媒體界多數都不相信中國能和平崛起,甚至在揣測、誘導中國的新戰爭,尤其是近幾個月,華盛頓一些智庫想效仿烏克蘭危機帶來“以烏制俄”、“以俄壓歐”的離岸平衡,設計一場在臺海的戰爭,進而實現阻斷中國崛起的目的。如何繼續和平奇跡,既考驗中國對美博弈的智慧與能力,同樣考驗著大陸與臺灣的冷靜與定力。
三是延續紅利奇跡:過去十多年,中國經濟對世界增長貢獻一直穩定在30%左右;大陸與臺灣之間的兩岸貿易額占臺灣GDP總量的45%左右,每年大陸對臺貿易逆差1000多億美元,相當於每位臺灣人約2.5萬元人民幣。
中國“一帶一路”倡議為沿線不少國家額外增加了0.1-0.5%GDP增長。“中國製造”每年為單個美國家庭節省850美元。中國公司承建了非洲60%以上的新興基礎設施建設的專案。
在新冠疫情期間,中國為世界生產了超過半數以上的口罩、呼吸機與相關的醫療設備。更重要的是,中國作為後進國家的崛起與趕超,為廣大發展中國家的未來增長提供了新的道路選項與經驗啟示。從紅利的角度看,中國肯定是21世紀以來為世界貢獻最大的國家。
然而,西方許多媒體與智庫並不承認中國崛起帶來的“機遇”、“便捷”、“穩定”、“合作”、“發展”等世界發展紅利,而是將其敘述成“競爭”、“威脅”、“挑戰”、“顛覆”的異類,甚至一些西方政客將中國描述成“敵人”而試圖凝聚本國力量。這些圖謀不應該讓其得逞。
由此看,中國要想延續過去四十多年創造的超越奇跡、和平奇跡與紅利奇跡,並不容易,還需要有相當艱難的偉大鬥爭。
有信心能戰勝的四場偉大鬥爭
在慶祝中國共產黨成立100周年大會上,習近平總書記強調:“以史為鑒、開創未來,必須進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭。”
過去十年,中國曾進行了五場偉大鬥爭:
一、反污染鬥爭(anti-pollution struggle)、
二、反貧困鬥爭(anti-poverty struggle)、
三、反危機鬥爭(anti-crisis struggle)、
四、反腐敗鬥爭(anti-pollution struggle)、
五、反霸權鬥爭(anti-hegemon struggle)。
這些鬥爭有的取得決定性的勝利,如精准扶貧、生態環保;有的取得了階段性的重大成效,如防範系統性金融風險、從嚴治黨與反腐敗取得重大成果、成功抵禦了美國對華貿易科技等壓制。
然而,實現偉大夢想,還必須繼續進行更多偉大鬥爭。綜合起來看,未來10-20年,對中國來說,有四場鬥爭仍是非常關鍵。
一、
是大國實力博弈的鬥爭。當前美國已全面展開對華戰略競爭,即使俄烏衝突牽制西方社會,美國仍不忘將中國視為頭號戰略競爭對手,在經貿、金融、意識形態、軍事科技、地緣政治等領域對中國全方位、多層次的壓制,尤其是近半年來,美國加緊構建對華圍堵的“印太經貿小圈子”,多空並舉、金融施壓中國企業,在意識形態領域對華攻擊污蔑,以“切香腸”方式挑動臺灣問題,在軍事科技領域不斷壓制中國發展。
對美國的大國政治鬥爭,是中國躲不過去的外部磨難,但中國有信心通過自身國力增強、反制能力提升、談判博弈並行、合作競爭齊上等方式,應對好美國這個外部環境的最大變數。
二、
是經濟高質量發展的鬥爭。中國當前面臨著經濟下行壓力不斷加大的客觀現實,加之新冠疫情、俄烏衝突等“黑天鵝”事件,要保持經濟中高速發展,並不容易。但中國推動高質量發展的決心是堅定的,經濟政策工具箱中的工具是充足的。
近月來,中國連續推出構建全國統一大市場、超前基礎設施建設、全方位對外開放等重大政策,多數經濟學界人士都相信,中國在未來10-15年仍然保持4%-5%增長率完全可以實現。而只要保持4.7%的平均增長,中國在2035年前後的經濟總量還將翻一番。
三、
是社會高水準治理的鬥爭。經過數十年的奮鬥,中國在基建、數位化、城市治理、扶貧、共用經濟等社會治理領域都取得了優異的成績,有些方面甚至領先全世界。但是,社會治理如逆水行舟,不進則退。民眾對美好生活的嚮往,要求也會越來越高。
推動社會治理不斷優化與進步,就是一場不斷發現不足、不斷超越自我的鬥爭,也是中國共產黨人的初心使命之一。相信中國社會一定會在治理上取得更大的成績。
四、
是爭取兩岸和平統一的鬥爭。兩岸必須統一,也必然統一。但在我看來,對於中華民族偉大復興而言,兩岸統一只是這個偉大目標中的一個重大進程,關鍵是統一後,兩岸不同的政治機制、社會特性、經濟運行如何更好地共存、整合與對接,關係到兩岸社會、民眾共用民族復興的紅利與福祉。
在這個進程中,一方面,中國要不斷與那些 “台獨(實際是日本殖民統治復辟)”勢力與外部挑釁勢力做堅決鬥爭,另一方面也要與部分粗糙、蠻橫、暴力動輒喊打喊殺的力量做鬥爭。這需要我們付出更多的思考、更多的精力、更細的工作。
兩岸中華民族人民共同期盼
以上的諸多鬥爭是中華民族偉大復興不得不經歷的坎,也是新時代中華民族必須走的長征路。我相信,絕大多數國人都有信心贏得這些鬥爭的勝利,也期盼著兩岸人民一起期盼共用新的勝利果實。
所以,最後有三點關於兩岸未來的期盼:
第一個期盼是努力實現和平統一。現在,西方一些人不希望中國統一,甚至想挑動兩岸交火、讓中華民族生靈塗炭。島內也有“台獨”勢力認不清歷史趨勢,挾洋自重,且誤導臺灣民眾,如果任由其發展,肯定會中了西方人的奸計,最終釀成悲劇。我們需要全力避免悲劇發生。“台獨”是死路,沒有任何外來民族像中華民族那樣真正關心與呵護大陸、臺灣的和平未來。
多年來,大陸已擺著充分的誠意與耐心,既用必要手段,遏制“台獨”鋌而走險,又懷著最真誠的心,期待著與臺灣同胞一起努力和平實現統一。但統一的時間表不能無限地拖下去。兩岸統一的那一天,將是中華民族偉大復興的重要日子。我們期待著那一天的早日到來。
第二個期盼是共同提升兩岸民眾福祉。臺灣已經過了人均GDP 2萬美元的高收入標準,大陸的一些地區如上海、北京、深圳等也都達到高收入地區的標準。但大陸與臺灣仍有不少低收入的民眾,兩岸所有中產階層都還都希望城市更加美麗、生活更加便捷、收入更加富庶。
中華民族偉大復興的重要內容就是,人民美好生活嚮往的不斷實現。根據多數經濟學家預測,2035年中國大陸GDP再翻一番,大陸人均GDP將達2.5萬美元,到2050年很可能到5萬美元。相信臺灣也能夠不斷享受大陸增長的更多福祉,大陸也能夠與臺灣一起融合中繼續高質量發展,而那時的中國會更加成為世界嚮往的東方樂土。
第三個期盼是兩岸同胞共同努力實現中國夢。過去一百多年,兩岸人民都曾受過列強的淩辱,無數同胞被西方列強殺害,甚至差點亡國滅種。近幾十來,臺灣成為“亞洲四小龍”,接著大陸快速崛起,一起帶動的是中國人在全世界的形象提升。黃種人的形象不再是“東亞病夫”,不再是好萊塢電影中的“滿大人”。但是現在的中國還不夠強,大陸有時還被美國打壓,臺灣還經常被美國“矇騙”買過期武器。這樣的日子,我們應該讓其早點過去。
習近平主席曾說過,在中華民族走向偉大復興的進程中,臺灣同胞定然不會缺席。大陸與臺灣的統一之時,就是中國人一起當全球強國國民的新臺階,也是中華民族偉大復興的重要時刻。那個時候,沒有國家敢欺侮、欺騙、欺壓咱們這個強大國家。每一個中國人在世界上都能成為作為強國國民進一步受尊重。
人們相信,中華民族百姓的這些期盼一定會很快實現
輯自及略作改寫自觀察者網 於2022-07-04
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