香港啟動“緊急法” 當年出此法防的是共產黨。

香港啟動“緊急法”

當年出此法防的是共產黨

52年第1次

除了《緊急法》的權限之外，香港政府還可透過《公安條例》宣布香港戒嚴。若事情繼續無法收拾，則可透過《基本法》要求中國政府介入頒布戒嚴，甚至派出軍警接管香港。

香港啟動《緊急法》：52年來第一次，《禁蒙面法》5日0時生效

"《緊急法》啟動了。"香港特區政府4日下午3點正式啟動《緊急法》，授予特首林鄭月娥與其執政團隊越過立法會程序、直接頒發緊急法令的臨時權力——根據緊急權力，林鄭政府直接通過了《禁蒙面法》，自2019年10月5日0時開始，任何人不得在集會時蒙面，或阻礙警方辨識身份；全港各級學校也收到相應命令，除了健康宗教因素外，"全面禁止學生與教職員帶口罩"。

林鄭月娥不斷強調，雖然香港動用了《緊急法》，"但不等於香港已經進入了‘緊急狀態’"，並承諾在10月16日立法會新會期開始後，會將《禁蒙面法》送交議會使之常態化——但數千名憤怒且無法接受的香港反對派民眾，卻在林鄭頒布命令之前湧上街頭，悲憤地怒吼發誓"一定抗爭到底"。

《禁蒙面法》的禁令範圍，包括面具、口罩、塗料...或任何阻止身份辨識的物品裝備；但因宗教、健康，以及以香港警察為首的"職業需求性"蒙面，則屬合理範圍，不受禁令限製。

港府表示，在《禁蒙面法》的規定下，若有人"犯法蒙面"最高可處1年以下有期徒刑與2.5萬港幣的罰款；同時警方有權力要求受檢人揭示真身、摘除面具，若有人不配合警方執法，則最高可判處6個月以下有期徒刑。

記者會中，林鄭特別強調了"學生"、"年輕人"參與"暴徒行動"的問題；香港教育局也於同一時間，向全港各級學校下達指令，除了健康、宗教、特殊合理並獲通報批準的需求外，"全面禁止學生、教職員，於校內或校外配戴口罩面具。"

"為了阻止暴力，使用《緊急法》是一個困難、但必要的決定。"林鄭表示，"《緊急法》雖然有‘緊急’二字，但不等於香港已經進入了‘緊急狀態’。"

《禁蒙面法》的罰則一度傳出"最重刑期10年"的消息；但由於香港的金融地位相對敏感，擔心市場信心崩潰的港府最終"仍勉為較輕手"。

林鄭月娥不斷強調"香港沒有進入‘緊急狀態’"，主張香港的投資環境並不會因《緊急法》的啟動而受到具體影響；之後，透過《緊急法》製定的《禁蒙面法》，也將於10月16日立法會恢複開會後，送交議會討論，遵循程序完成立法。

全名為《緊急情況規例條例》的《緊急法》，是大英帝國殖民政府留下來的較為爭議的權力。其立法起源是1922年的"香港海員大罷工"，當時香港的華裔船塢工人為了爭取薪資談判、改善歧視問題，而串聯發起抗爭；但時任英國駐港總督卻認為，華裔工人罷工很可能是受到"孫中山政府煽動"的共產黨陰謀，因此才製定了《緊急法》，賦予港督與其執政內閣鎮壓罷工用的緊急權力。

1967年香港的親共組織為了響應中國文化大革命，以反英抗暴為號召發起了"六七暴動"。英國殖民政府這才進一步擴大了《緊急法》的權力範圍，讓港府有權直接對通訊、出版、入出境、貨物進出口、逮捕、羈押與驅逐出境做出緊急處置，"直到政府決定什麼時候要解除緊急狀態為止。"

盡管1967年擴權的《緊急法》，有賦予港府過大權力的問題。但在1997年香港移交給中國管製後，《緊急法》仍近乎原封不動地保留下來——盡管該法自1967年後就不曾重啟用，直到2019年10月4日為止。

在10月4日啟動《緊急法》之前，香港政壇一度傳言"港府正盤算著‘加辣’手段"，包括頒布"宵禁"、或者強製關閉網絡論壇等手段。甚至連《禁蒙面法》的罰則也一度傳出"最重刑期10年"的消息；但由於香港的金融地位相對敏感，擔心市場信心崩潰的港府最終"仍勉為輕手"。

除了《緊急法》的權限之外，香港政府還可透過《公安條例》宣布香港戒嚴。若事情繼續無法收拾，則可透過《基本法》要求中國政府介入頒布戒嚴，甚至派出軍警接管香港；但與此同時，香港也將施行中國國內法，"一國兩製"的承諾也將自此滅亡。

林鄭月娥强調，自己的行動"全是為了‘止暴製亂’"，但現場的外國媒體卻對港府啟用《緊急法》的決定，一如既往，負面視之。

英國《Sky News》的記者就質問：香港民間抗爭的兩大關鍵訴求、唯一公認能平息社會兩大怒火的選擇——啟動"獨立調查委員會"；或者林鄭月娥辭職下台——港府都一直回避不作為，現在林鄭又啟動《緊急法》，"怎麼看港府都像是在火上加油，而不是減壓和解。" 但這些外國傳媒為什麼又對目前香港暴亂份子的打砸燒圍，瘋狂毆打無辜市民的過激行為却視而不見? 而所謂獨立調查委員會究竟有什麼用處? 找誰做委員?又有誰敢做委員? 不論調查結果如何，都是無法解决，因為這次暴亂的深層次原因，夾雜多種因素，並不純是“反送中”，還有國際上的角力，臺灣的領導人大選、中國內部的反貪腐鬦爭與及中國內部的權力鬦爭，什麼成員的委員會可以完全做到各方能接受的調查結果呢? 這只不過是這次暴亂的幕前幕後國家、團體及各種人士掩飾發起暴亂目的及手段的遮羞布，還有是更大的陷阱而已，這些外國不同背景的所謂傳媒借此炒作及羞辱特區政府而已!

同時，也有外媒提問：雖然港府認為《緊急法》已是終極手段，但客觀來看，反對派港人抗爭反而會受此刺激、根本不會因《禁蒙面法》而止息——那麼假設《禁蒙面法》無用，港府還有甚麼辦法、或者說什麼空間，能在中國政府不介入的前提下，對應香港社會的反對派怒火的暴亂呢？

"我們會繼續努力，理性溝通、反對暴力。"對此，林鄭月娥只能作此表示。

老安輯改自轉角國際 於2019-10-04